【行业政策】建筑业政策“月月看”

1. 区域质量发展示范工程；

2. 重点产品质量阶梯攀登工程；

3. 建设工程质量管理升级工程；

4. 服务品质提升工程；

5. 中国品牌建设工程；

6. 质量基础设施升级增效工程；

7. 质量安全监管筑堤工程；

    

近日，国务院国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济，提高有效投资质量，提振全社会经济发展信心，推动一季度实现开门红。

扩大有效投资是补短板调结构、稳就业带消费的重要抓手，既有利于扩大市场需求、积极应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动实现高质量发展。《通知》明确中央企业2023年投资工作重点，一方面，要突出扩大有效投资。要求企业提振发展信心，把稳投资工作放在更加重要的位置，科学合理安排投资规模，并按照“抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批”的项目推进接续机制，加快项目开工建设，力争实现既定任务目标，有效带动全社会投资。另一方面，要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度，布局实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。同时要求企业稳妥处理好“促”和“稳”的关系，加强重点领域风险管控，完善全过程风险防范机制，防范在扩大投资中片面追求短期效果，守牢不发生重大风险的底线。

目前，国资委正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策“组合拳”。同时，组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析，推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进，形成更多实物工作量。

近日，国家发展改革委、住房和城乡建设部等13部门印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》，通知明确：

严格规范招标投标交易担保行为。

全面推广保函（保险）。

规范保证金收取和退还。

清理历史沉淀保证金。

鼓励减免政府投资项目投标保证金。

鼓励实行差异化缴纳投标保证金。

加快完善招标投标交易担保服务体系。

从中国人民银行获悉，人民银行、交通运输部、银保监会日前联合印发通知，就进一步做好交通物流领域金融支持与服务提出一系列举措要求，助力交通物流业高质量发展和交通强国建设。

人民银行、交通运输部、银保监会印发的《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》要求，银行业金融机构要完善组织保障和内部激励机制，创新丰富符合交通物流行业需求特点的信贷产品，切实加大信贷支持力度。鼓励银行合理确定货车贷款首付比例、贷款利率等，在疫情及经济恢复的特定时间内适当提高不良贷款容忍度，细化落实尽职免责安排。

在交通物流基础设施和重大项目建设方面，通知提出，加强政策性开发性金融工具投资交通物流项目的配套融资支持。鼓励金融机构为完善综合交通网络布局、落地“十四五”规划重大工程、加快农村路网建设、水运物流网络建设等提供支持。

近日，国务院办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《意见》明确：2023年年底前，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制，在部分领域开展跨部门综合监管试点，按事项建立健全跨部门综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。到2025年，在更多领域、更大范围建立健全跨部门综合监管制度，进一步优化协同监管机制和方式，大幅提升发现问题和处置风险能力，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。

近日，国务院安委会办公室、交通运输部等八部门联合出台《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》（简称《意见》），旨在深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，全面加强隧道工程安全管理，有效防控重大安全风险。

《意见》要求，各地各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实安全生产基础，有效防范隧道施工安全事故发生，更好保障重大项目高质量建设，助力经济社会高质量发展，切实保障人民群众生命财产安全。

《意见》针对当前我国隧道（洞）建设规模巨大，但工程本质安全水平不高，坍塌、火灾等事故时有发生，安全生产形势严峻这一现状，提出要坚持超前预控、全过程动态管理理念，并分别从压实安全生产责任、健全制度体系、提升重大风险防范化解能力、夯实安全生产基础、强化支撑保障5个层面，提出16项具体实施要求。

国办印发《指导意见》深入推进跨部门综合监管 将燃气、建筑工程质量等列为重点事项

近日，国务院印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》明确：2023年年底前，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制，在部分领域开展跨部门综合监管试点，按事项建立健全跨部门综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。到2025年，在更多领域、更大范围建立健全跨部门综合监管制度，进一步优化协同监管机制和方式，大幅提升发现问题和处置风险能力，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。

八部门：进一步加强隧道工程安全管理

日前，国务院安委会办公室、住建部、交通运输部、水利部等8部门联合印发《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》，旨在全面加强隧道工程安全管理，有效防控重大安全风险。在压实安全生产责任方面，《指导意见》明确，严格落实建设单位首要责任。严格落实参建企业主体责任。施工总承包单位依法对施工现场安全生产负总责。

九部门：《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》

近日，国家发改委联合工信部、财政部、住建部等印发《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》。《意见》指出，加强高效节能产品设备市场供给和推广应用。推动绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重大交通基础设施等使用能效先进水平产品设备。到2030年，重点领域产品设备能效水平进一步提高，推动重点行业和领域整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。产品设备更新改造和回收利用协同效应有效增强，资源节约集约利用水平显著提升，为顺利实现碳达峰目标提供有力支撑。

中纪委：着力整治在工程建设中搞暗箱操作、权钱交易等问题

日前，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》。《意见》强调加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，着力整治骗取套取、截留挪用惠农补贴资金，在工程建设中搞暗箱操作、权钱交易等问题，推动健全农村集体资产监管体系。

3部门：金融支持交通物流领域再发力

日前，人民银行、交通运输部、银保监会联合印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》。在交通物流基础设施和重大项目建设方面，通知提出，加强政策性开发性金融工具投资交通物流项目的配套融资支持。鼓励金融机构为完善综合交通网络布局、落地“十四五”规划重大工程、加快农村路网建设、水运物流网络建设等提供支持。

农业农村部：加快房地一体确权登记颁证 建设全国统一的农村宅基地管理信息平台

农业农村部发布关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见。其中提到，深化农村土地制度改革。稳步推进农村承包地改革。扩大第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围，研究制定关于延包试点工作指导意见。印发农村土地承包合同管理办法，健全农村承包地信息平台和数据库，完善承包经营纠纷调解仲裁体系。加快房地一体确权登记颁证，建设全国统一的农村宅基地管理信息平台。

财政部部长刘昆：加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源等基础设施建设

《中国财政》发布《刘昆：在全国财政工作会议上的讲话（节选）》。讲话提到，2023年要强化政府投资对全社会投资的引导带动。在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设。强化部门协同，做好项目前期准备工作，提高项目储备质量，专项债券项目要确保融资和收益平衡。适当提高资金使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目，并与政策性开发性金融工具项目做好衔接。

首部跨省行政区国土空间规划获批

近日，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021–2035年）》。这是首部经国务院批准的跨省国土空间规划，是长三角生态绿色一体化发展示范区规划、建设、治理的基本依据。《规划》、重点明确了耕地保护、生态环境、城乡布局、历史人文与特色风貌、公共服务与基础设施等方面的发展策略、管控底线和区域协同事项。

湖北：全国首个绿色金融地方标准 引资金活水浇“绿”建筑

今年2月初，湖北省《绿色建筑产业贷款实施规程》发布。这一标准也是湖北省首个金融行业地方标准，为促进湖北省建筑产业低碳转型提供了推动力。

热点城市土拍升温，因城施策优化土地供应

2月以来，集中供地的重点22城中，北京、杭州完成了2022年第5轮集中土拍，郑州、天津、苏州、杭州完成了2023年首轮集中土拍。土拍结果呈现冰火两重天，杭州、北京、苏州等热点城市土拍升温，而郑州、天津的土拍则较为冷清。业内人士认为，多地优化完善供地政策，在公开拟供地清单的前提下，各城市因城施策调整供地频次，可以更好发挥公开披露信息对于稳定和引导市场预期的积极作用。

世界最大跨度公铁两用大桥迎关键节点

近日，世界最大跨度公铁两用大桥——甬舟铁路西堠门公铁大桥5号墩自浮式钻孔平台抵达桥位，标志着这座“铁路版港珠澳大桥”主塔墩基础建设拉开了序幕。甬舟铁路西堠门大桥主跨1488米，是目前世界上在建跨度最大的斜拉-悬索协作体系桥梁。

同类型桥梁跨径世界第一！广西培森柳江特大桥全桥合龙

日前，世界最大跨径公路预应力混凝土部分斜拉桥——培森柳江特大桥全桥合龙仪式在来宾市象州县举行，标志着贺州至巴马高速公路（象州至来宾段）全幅贯通，向全线通车目标迈出关键一步。培森柳江特大桥位于广西壮族自治区来宾市象州县，是贺巴高速（象州至来宾段）的重点控制性工程，桥长约2580米，主桥采用（145+280+145）米双塔单索面预应力混凝土部分斜拉桥，主跨长度位居目前同类型桥梁跨径世界第一。

编辑：周俊

审核：李霞欣、韩冰

来源：武汉建筑业协会全过程咨询分会、新华社、央视财经、建筑时报

点击右上角即可“分享到朋友圈”或“发送给朋友”，点击标题下方“武汉建筑业协会”即可关注我们。

联系我们：

投稿：（027）85499722，whjzyxhyx@163.com

QQ群：54549794（如申请加入，请备注“公司名+本人姓名”）

官网：http://www.whjzyxh.org/

邮编：430056

地址：武汉市汉阳区武汉设计广场1栋11楼